Resultado del Comité de Patrimonio Mundial celebrado en Brasilia

"Incorporamos a nuestro blog un documento de interés excepcional: El resultado del Comité de Patrimonio Mundial celebrado en Brasilia a finales de Julio y principios de Agosto"

El documento está extraído de la página oficial de UNESCO, y nosotros solo lo hemos traducido al Español. De cualquier forma incorporamos las dos versiones, así como la dirección web donde está localizada.

Hasta la fecha es el único documento del Comité de Patrimonio Mundial disponible. Para cualquiera que lea el texto, las declaraciones triunfalistas del Ayuntamiento de Sevilla y los titulares de prensa tales como "La Unesco aprueba la Torre Cajasol" carecen de sentido. Es todo lo contrario, pero nuestros munícipes son de la opinión de que "miente que algo queda". Para todos los que hayan leído la prensa el único mensaje importante es que la UNESCO ha autorizado la torre, AUNQUE SEA MENTIRA. EL DOCUMENTO ASI LO PRUEBA.

100. Cathedral, Alcázar and Archivo de Indias in Seville (Spain) (C 383 rev)

Year of inscription on the World Heritage List 1987 Criteria

Year(s) of inscription on the List of World Heritage in Danger

previous Committee Decisions 33 COM 7B.123 International Assistance

NESCO extra-budgetary funds Previous monitoring missions

Factors affecting the property identified in previous reports High-rise development in the vicinity of the property.

Illustrative material http://whc.unesco.org/en/list/383

Current conservation issues

On 28 January 2010, the State Party submitted a report on the state of conservation of the property. This addressed the requests of the World Heritage Committee at its 33rd session (Seville, 2009) to undertake a comprehensive impact assessment of the proposed development of the Torre Cajasol on the Outstanding Universal Value of the World Heritage property and its setting, to draft a Statement of Outstanding Universal Value for examination by the World Heritage Committee, and to define a buffer zone.

The Committee also requested the State Party to halt any construction works on this project until such a comprehensive impact assessment had been completed and reviewed by ICOMOS. This has not been done.

a) The project of "Torre Cajasol"

The proposed 39 storey tower (36 above ground) is on the western bank of the Guadalquivir river approximately 600 meters from the boundaries of the Alcazar, which together with the Cathedral and Archivo de Indias, make up the property on the eastern side of the river. It is part of the development of an area known as "Puerto Triana" which extends to 66,500 square meters. The height of the tower is approximately twice the height of the Giralda.

The State Party reports that a national Expert Committee was formed to study the impact of the tower on the World Heritage property. The report of this committee is included in the State Party report.

This Expert Committee saw its roles considering the impact of the tower on the surrounding landscape. Although at the time of inscription only three buildings were inscribed, the outstanding urban complex that reflects the power and influence of Seville in the colonization of America also includes a number of other buildings such as the Torre de Oro, that make up a complex around the river, and this was acknowledged in the 2006 State Party Periodic Report that recommended extending the nominated area towards the river to include the “Torre de Oro” looking over the port of Seville.

The Expert Committee considered that although the proposed tower cannot be said to impact visually on the three components of the property it nevertheless has a potential negative impact on the transitional territory demanding dialogue with the historic city. They recommended that a buffer zone should be drawn up encompassing all the key elements of the historic urban landscape that were associated with colonization. They also recommended that, as a matter of urgency, Special Plans should be drawn up for the three component sites under the General Urban Planning Scheme, 2006.

The Expert Committee also summarized the planning issues and consents. The Tower has permission which was granted before Andalusia’s Regional Historical Heritage Act entered into force in 2007. Building work has already started with preparations for sinking foundations and garages in the basement.

b) Buffer Zone

The State Party Report includes a proposal for a buffer zone within an area of 205 ha that is linked through historical, heritage and visual reasons with the three components of the property and also includes parts of the river that has shaped the development of the city and parts of the opposite banks. The buffer zone is an area within which the Giralda tower will stand out as a vertical landmark. It is contained within the Conjunto Historico de Sevilla, 1990, which has been declared a Property of Cultural Interest. The proposed buffer zone does not extend to cover the site of the Torre Casajol.

c) Las Atarazanas

The State Party, in accordance with Paragraph 172 of the Operational Guidelines provides basic information about proposals for a significant warehouse complex in Gothic-Mudejar style. Its construction dates from the thirteenth century and it has undergone various transformations over the years. In 1993, the ensemble was restored to accommodate cultural activities. There is now a proposed new restoration project put forward by the Caixa Foundation to incorporate the building into a vast cultural complex.

The World Heritage Centre and ICOMOS consider that the impact assessment carried out in relation to the impact of the proposed Torre Casajol on the setting of the World Heritage property correctly identifies the adverse impact the building will have on the relationship between the three components that make up the World Heritage property and their urban context and thus on the Outstanding Universal Value and on the integrity of their setting. They consider that as set out in the 2006 State Party Periodic Report the three components should be linked to others to give them a firmer context. To understand fully the attributes of the property there is a need to understand the way they were linked to the development of the city and particularly with the river. The World Heritage Centre and ICOMOS consider that it is of the utmost importance that the area that the State Party has now identified as a buffer zone should be protected but that given the configuration of the city tall towers beyond the immediate setting could still have a negative impact on the visual integrity of the ensemble.

Draft Decision:34 COM 7B.100

The World Heritage Committee,

1. Having examined Document WHC-10/34.COM/7B,

2. Recalling Decision 33 COM 7B.123, adopted at its 33rd session (Seville, 2009),

3. Acknowledges the information provided by the State Party on the views of the Expert Committee set up to assess the impact of the proposed Torre Cajasol on the inscribed on the World Heritage List Outstanding Universal Value of the property and that this tower will have a negative impact on the ‘transitional’ area of the historic city;

4. Regrets that the State Party did not halt the construction works on this project as requested by the Committee until the impact assessment has been completed and reviewed by ICOMOS;

5. Urges the State Party to consider all possible measures to halt the Torre Casajol project in the light of the adverse impacts the building will have on the Outstanding Universal Value of the property;

6. Notes the submission of a minor modification to the World Heritage Committee for the approval of the proposed buffer zone which will be reviewed by ICOMOS;

7. Encourage sthe State Party to submit a draft Statement of Outstanding Universal Value;

8. Requests the State Party to submit to the World Heritage Centre, by 1 February 2011, a report on the state of conservation of the property and on the steps taken to halt the project of the Torre Cajasol and to implement the requests set out above, for examination by the World Heritage Committee at its 35th session in 2011.

100. Cathedral, Alcázar and Archivo de Indias en Sevilla (España) (C 383 rev)

Año de inscripción en la Lista de Patrimonio Mundial 1987

Criterios

Año de inscripción en la Lista de Patrimonio Mundial en Peligro

Decisiones Previas del Comité 33 COM 7B.123

 

Asistencia Internacional

Fondos UNESCO extra presupuestarios

Misiones previas de monitorización

Factores que afectan los Bienes identificados en informes previos

Desarrollo en altura en la vecindad de los Bienes.

 

Material ilustrativo http://whc.unesco.org/en/list/383

Temas actuales de conservación

El 28 de Enero de 2010, el País Miembro envió un informe sobre el estado de conservación de los Bienes incluídos en la Lista de Patrimonio Mundial. Esto cumplía los requerimientos del Comité de Patrimonio Mundial en su sesion número 33 (Sevilla, 2009) para realizar una valoración completa del impacto resultante del desarrollo de la Torre Cajasol sobre los Valores Universales Excepcionales de los Bienes Universales y su emplazamiento, así como realizar un Manifiesto sobre sus Valores Excepcionales Universales para su examen por el Comité del Patrimonio Mundial y definir una Zona de Protección.

El Comité también solicitó del País Miembro que suspendiera cualquier trabajo de construcción de este proyecto hasta que un informe exhaustivo sobre su impacto hubiera sido completado y revisado por ICOMOS. Esto no se ha realizado.

a) El proyecto de la “Torre Cajasol”

La torre propuesta consta de 39 plantas (36 sobre rasante) y se localiza en la ribera oeste del río Guadalquivir, aproximadamente a 600 metros de los límites del Alcázar, que conjuntamente con la Catedral y Archivo de Indias constituyen los Bienes Mundiales en la ribera oriental del río. Es parte del desarrollo de un área conocida como “Puerto Triana” que se extiende en 66.500 metros cuadrados. La altura de la torre es aproximadamente dos veces la altura de la Giralda.

 

El País Miembro informa que un Comité Nacional de Expertos se formó para estudiar el impacto de la torre en los Bienes del Patrimonio Mundial. El resultado de este Comité está incluido en el informe del País Miembro.

Este Comité de Expertos aceptó también su papel en la consideración del impacto de la torre en el paisaje circundante. Aunque en el momento de la inscripción solo se incluyeron tres edificios, el excepcional complejo urbano que refleja el poder y la influencia de Sevilla en la colonización de América también incluye otros edificios, como la Torre del Oro, que constituyen un complejo alrededor del rio y esto se reconoció en el Informe Periódico del País Miembro de 2006 en el que se recomendaba extender el área catalogada hacia el río para incluir la “Torre del Oro” situada sobre el puerto de Sevilla.

Estado de conservación de los Bienes del Patrimonio Mundial inscritas en la Lista del Patrimonio Mundial.

 

El Comité de Expertos consideró que, aunque la Torre propuesta no tiene un impacto visual en los tres Monumentos Mundiales, sin embargo tiene un impacto potencial negativo en el territorio de transición que exige diálogo con la ciudad histórica. Recomendaban que se estableciera una zona de protección que incluyera todos los elementos clave del paisaje urbano histórico que están asociados con la colonización. También recomendaron que, como un asunto de urgencia se redactaran Planes Especiales para los tres componentes del Patrimonio Mundial en el marco del Esquema del Plan General de 2006.

El Comité de Expertos también resumió los temas de planeamiento y licencias. La Torre tiene una licencia que fue concedida antes de que la Ley Andaluza de Patrimonio Histórico entrara en vigor en 2007. La construcción ya ha comenzado con las obras para la cimentación enterrada y garajes en sótano.

 

b) Zona de Protección

El informe del País Miembro incluye una propuesta para una zona de protección de 205 hectáreas que está ligada a través de razones históricas, patrimoniales y visuales con los tres componentes del Patrimonio Mundial y también incluye partes del río que han moldeado el desarrollo de la ciudad y parte de las riberas opuestas. La Zona de Protección es un área dentro de la cual la Giralda se alzará como un monumento vertical. Está contenido en el Conjunto Histórico de Sevilla, 1990, que ha sido declarado Bien de Interés Cultural. La Zona de Protección no incluye el sitio de la Torre Cajasol.

 

c) Las Atarazanas

 

El País Miembro, de acuerdo con el Párrafo 172 de la Guía Operativa proporciona información básica acerca de un significativo complejo de almacenes en estilo Gótico Mudéjar. Su construcción data del siglo trece y ha sufrido varias transformaciones a lo largo del tiempo. En 1993 el conjunto se restauró para acomodar actividades culturales. En la actualidad hay una nueva restauración propuesta por la Fundación La Caixa para incorporar al edificio en un vasto complejo cultural.

 

El Centro de Patrimonio Mundial e ICOMOS consideran que la valoración del impacto llevado a cabo en relación con la propuesta Torre Cajasol en el sitio de los Monumentos Mundiales identifica correctamente el impacto adverso que el edificio tendrá en las relaciones de los tres Monumentos y su contexto urbano y, por ello, en sus Excepcionales Valores Universales y su integridad. Consideran que, tal y como se estableció en el Informe Periódico del País Miembro de 2006, los tres componentes deberían ligarse a otros para proporcionarles un contexto más firme. Para entender plenamente los atributos de los Monumentos Mundiales es necesario comprender la forma en que estuvieron relacionados con el desarrollo de la ciudad y especialmente con el río.

El Centro del Patrimonio Mundial e ICOMOS consideran que es de la máxima importancia que el área que el País Miembro ha identificado como Zona de Protección debe ser efectivamente protegida, pero dada la configuración de la ciudad, las torres altas, aunque estén fuera de esa Zona podrían tener un impacto negativo en la integridad visual del conjunto.

Decision: 34 COM 7B.100

El Comité del Patrimonio Mundial,

1. Habiendo examinado el Documento WHC-10/34. COM7/ B,

2. Tomando como base la Decisión 33 COM 7B.123, adoptada en su sesión número 33 (Sevilla 2009),

3. Reconoce la información proporcionada por el Estado Miembro en relación con el Comité de Expertos designado para valorar el impacto de la propuesta Torre Cajasol sobre el estado de conservación de los elementos del Patrimonio Mundial, inscritos en la Lista de Valores Excepcionales Universales de estos elementos y que esta torre tendrá un impacto negativo en el área de “transición” de la ciudad histórica.

 

4. Lamenta que el Estado Miembro (España) no haya interrumpido los trabajos de construcción del proyecto, tal y como se solicitó por el Comité, hasta que el impacto de valoración hubiera sido completado y revisado por ICOMOS.

5. Urge al Estado Miembro a que considere todas las medidas posibles para interrumpir el proyecto de Torre Cajasol a la luz de los impactos negativos que tendrá sobre los Excepcionales Valores Universales de los Monumentos Mundiales de Sevilla.

6. Manifiesta la incorporación de una modificación menor realizada por el Comité de Patrimonio Mundial para la aprobación de la zona de protección, que será revisada por ICOMOS.

7. Anima al Estado Miembro a que envíe un borrador del Manifiesto de los Valores Excepcionales Universales.

8. Solicita del Estado Miembro que envíe al Centro del Patrimonio Mundial antes del 1 de Febrero de 2011, un informe sobre el estado de conservación de los Monumentos Mundiales de Sevilla y de los pasos que se han dado para paralizar el proyecto de la Torre Cajasol e implementar los requerimientos expuestos anteriormente para su examen por el Comité del Patrimonio Mundial en su sesión 35 en 2011.

Sacado de Internet

http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001881/188154e.pdf